09/04/08 コメ作り 緩和か価格か

○見直す動き　ＪＡ反発

◆09年１月：石破農水相主導で６閣僚による農政改革関係閣僚会議が発足

　　・最近の国会答弁での石破農水相の発言：｢不公平な制度は長く続かない｣

　▽農業･コメ農家の現状
　　[農業]
　　　・1960年：農業就業人口…1454万人
　　　・2005年：農業就業人口…335万人　※1965年の1/4
　　　　　　　　　　　　　　　　→うち6割近くが65歳以上
　　　　　　　　　　　　　　　　→06年：農業産出額…84年比で約3割減
　　[コメ]
　　　・1993年：米価60キロあたり２万３千円超
　　　・ 最近 ：米価60キロあたり１万５千円前後　※10数年前から3割減
　　　　　　　　　→減反に基本予算年２千億円投入
　　　　　※コメの関税…７７８％

　▽｢減反選択制｣
　　　・減反を緩める一方で、参加する農家には税金で所得の一部を補償
　　　　　→｢減反選択｣と｢所得保障｣がセット

　　　　※減反：
　　　　　　・目的：米価の値崩れを防ぐため
　　　　　　　　→政府･自治体･農家が連携してコメの生産を調整する仕組み
　　　　　　・70年代初頭から本格実施
　　　　　　・現在：農水省がコメの作付面積を各都道府県別に毎年割り振る
　　　　　　　　→作りすぎると翌年の作付面積が減らされる
　　　　　　・コメ農家は全員参加が前提
　　　　　　　　※実際には３割が不参加とされる
　　　　　　　　　　→まじめに生産を抑えた農家が損
　　　　　　・コメどころ４県での農家を対象にした調査：
　　　　　　　　→｢減反、大幅見直すべし｣…49％／｢減反、廃止すべし｣…16％

　　
　　▼減反選択制に対する反発：
　　　　・自民党･農水系議員：
　　　　　　→総選挙を控え、自民党の有力支持組織･ＪＡに対する配慮
　　　　　　※07年夏：参院選
　　　　　　　　→元ＪＡ全中専務理事･山田俊男氏、比例区で約45万票集める
　　　　　　　　　　※自民党では2番目の個人得票
　　　　　　　　　　　　→１番は舛添要一･現厚労相(約47万票)
　　　　・ＪＡ：
　　　　　　・全国のコメの約４割はＪＡ全農が販売
　　　　　　　　⇒60キロ当たり120〜370円の委託販売手数料
　　　　　　・07年度コメ事業の粗利益…95億円(事業全体の粗利益の11％)
　　　　　　・ＪＡの組合員…500万人(06年度末)
　　　　　　　　→が、9割程度が兼業農家orほとんど農業収入がない
　　　　　　　　　　⇒米価が大幅に下がればコメ作りをやめる農家出現か